据住房和城乡建设部村镇建设司负责人介绍，住房和城乡建设部会同应急管理、自然资源、农业农村、市场监管等部门，指导各地深入开展农村房屋安全隐患排查整治工作，完成全国50万个行政村2.24亿户农房的排查摸底和阶段性整治工作，消除了一批农房安全隐患，有效防范重大安全事故发生。同时，积极推进农房建设管理长效机制建设，在系统梳理总结地方实践经验的基础上，研究起草了《指导意见》。
严把发行上市准入关，从监管发布的数据中就可窥见一斑。据上交所企业上市服务信息，截至6月16日，各板块在审企业共448家；同时，截至6月16日，2024年已公布终止审查（撤材料+否决/终止注册）企业229家。
南都湾财社记者对比历史数据后发现，各板块在审企业数量同比减少了三四成，去年同期在审企业是707家；终止审查的企业数量则同比增加了一倍，去年同期是107单IPO终止， 严把资本市场入口关的政策威力正在显现。
绝大多数IPO终止的原因为撤回材料
上交所企业上市服务信息显示，截至6月16日，2024年已公布终止审查（撤材料+否决/终止注册）企业229家。
229单终止项目中，创业板数量最多，达65单。其次是上证主板和北交所，均为46单；科创板和深证主板分别为40单、32单。此外，截至6月16日，今年沪深北交易所新增申报企业仍为2家，且均在北交所。
Wind显示，从终止原因来看，绝大多数为撤回材料。业内称，在现场检查比例提升以及严查“清仓式分红”的背景下，部分盈利能力不足或存在其他缺陷的企业选择了终止审核或先撤回后补充材料的方式来达到最新的IPO监管要求。
从所属行业来看，上述终止的IPO企业中，所在行业数量最多的为制造业，超过一半，涉及化学原料和化学制品、医药、专用设备、汽车、通用设备、计算机和通信等方向。
此外，服务业终止的IPO数量也较多，超30家，包括专业技术、软件和信息技术、商务等方向。值得一提的是，资本市场服务与货币金融服务也各有一家IPO终止，分别为新湖期货股份有限公司、亳州药都农村商业银行股份有限公司。
就保荐机构终止IPO项目来看，Wind显示，中信证券终止数量最多，有24家，占比约10%。中金公司紧随其后，IPO终止的数量为18家。中信建投（16家）、海通证券（16家）并列第三。
此外，华泰联合11家，民生证券10家，招商证券、开源证券、国金证券为9家，国投证券为8家。东兴证券、申万宏源证券承销保荐为6家，中原证券、长江证券承销保荐、东吴证券为5家，国元证券、国信证券、国泰君安、广发证券等为4家，浙商证券、五矿证券、华西证券、财通证券为3家，另有二十余家券商IPO终止数量为一两家。
显然，不少头部券商的IPO终止数量高于中小券商。当然，这与双方IPO保荐的基数有关。
制造业IPO在审量占半壁江山
上交所企业上市服务信息也显示，截至6月16日，各板块在审企业共448家。其中，上交所142家（主板83家，科创板59家），深交所216家（主板57家，创业板159家），北交所90家。
而据Wind数据，从所属行业来看，截至6月16日，制造业依旧占据了半壁江山，包括专用设备、医药、通用设备、汽车、计算机、通信和其他电子设备、化学原料和化学制品等方向。可见，制造业仍是IPO在审的主体。
高端先进制造业可以说是包含硬科技企业最多的行业。虽然目前IPO节奏放缓，但硬科技企业仍是A股上市主线。
安永大中华区在近日发布的《中国内地和香港IPO市场》报告中表示，从行业来看，“硬科技”行业企业较多的工业、科技以及材料是IPO的主要行业，此3个行业的IPO数量及筹资额分别占今年上半年总量的89%和88%。
值得注意的是，资本市场服务业有5家在审，包括东莞证券、财信证券、开源证券、华宝证券、华龙证券。不过，这5家均是“中止审查”状态。
湾财社记者采访中，有业内人士表示，中止审查并非终止审查。中止审查后，在一定条件下可以恢复审查，比如说中止审查事项已经消除、发行人及中介机构已经进行澄清或者采取纠正措施，或者发行人申请文件中记载的财务资料已过期但在3个月内补充提交资料以更新等。
而在这5家券商中，东莞证券的IPO冲刺之路尤为曲折，申请至今已达9年之久。 2015年6月，东莞证券向证监会提交了申请首发上市材料并获得受理，但中途一度中止IPO。2022年2月24日，东莞证券首发过会，距离上市仅一步之遥，然而因其暂缓提交IPO申请文件中记录的财务资料，2024年3月31日起再度进入中止状态。
从在审项目的保荐机构来看，券业“一哥”中信证券（55家）依旧位居榜首，中信建投（39家）、民生证券（30家）分别位居第二、第三。
此外，在审IPO数量的前十名还包括：海通证券（29家）、国金证券（26家）、国泰君安（25家）、华泰联合（23家）、中金公司（22家）、招商证券（15家）、长江证券承销保荐公司（11家）、广发证券、东方证券承销保荐公司（11家）。
尤为值得一提的，是近年来IPO保荐中的“黑马”--民生证券。该司成立于1986年，注册地为上海。最近数年来，这家中小券商从传统的‘服务中介’向‘服务中介+资本中介+资本投资’转变，并以投行业务为先导和发动机，试图打造‘投资+投行+投研’三位一体的战略发展平台。
在全面注册制下，民生证券的投行业务顺利保持强劲了发展势头。根据上述Wind数据，截至今年6月16日，民生证券作为保荐机构，其在审的IPO项目数量位居行业第3，仅次于行业龙头中信证券与中信建投。当然，其终止的IPO数量也排名靠前，位居第5。
净利润等上市指标提高
事实上，严把上市入口关，从此前监管发布的重磅文件中就可一目了然。
2024年4月12日，新“国九条”落地。其中，“严把发行上市准入关”位列第二条，仅在“总体要求”之后。该条款明确，提高主板、创业板上市标准，完善科创板科创属性评价标准。提高发行上市辅导质效，扩大对在审企业及相关中介机构现场检查覆盖面等。
同日，沪深交易所优化上市条件，对净利润等关键上市指标做出了新的要求。其中，上交所表示，拟完善主板上市条件，适度提高净利润、现金流量净额、营业收入和市值等指标。具体来说：（1）将第一套上市标准中的最近3年累计净利润指标从1.5亿元提升至2亿元，最近一年净利润指标从6,000万元提升至1亿元，最近3年累计经营活动产生的现金流量净额指标从1亿元提升至2亿元，最近3年累计营业收入指标从10亿元提升至15亿元。（2）将第二套上市标准中的最近3年累计经营活动产生的现金流量净额指标从1.5亿元提升至2.5亿元。（3）将第三套上市标准中的预计市值指标从80亿元提升至100亿元，最近1年营业收入指标从8亿元提升至10亿元。
深交所表示，新修订的《创业板股票上市规则》适度提高创业板第一套上市标准的净利润指标，将最近两年净利润指标由5000万元提高至1亿元，并新增最近一年净利润不低于6000万元的要求，突出公司的抗风险能力；适度提高创业板第二套上市标准的预计市值、收入等指标，将预计市值由10亿元提高至15亿元，最近一年营业收入由1亿元提高至4亿元，支持规模、行业及发展阶段适应创业板定位要求的企业上市。
科技属性强的优质企业有望更先开启上市程序
接下来，IPO节奏将如何演绎？安永在前述报告中称，下半年资本市场“1+N”政策体系正在积极建设，在取得一定的成果后，IPO活动有望逐步恢复，但短期仍将保持一定的收紧状态。
湾财社记者采访中，南开大学金融发展研究院院长田利辉也表示，IPO收紧的状态会持续一段时间。他认为这主要取决于资本市场的监管政策、市场环境、投资者信心以及全球经济形势等多种因素。
“从当前情况来看，资本市场监管政策持续加码，企业上市门槛提高，IPO排队企业数量有所下降，且IPO终止数量不断攀升，这显示出IPO收紧的趋势在继续。然而，具体会持续多久难以确定，需要关注监管政策的变化、市场反应以及经济走势等因素。”田利辉说。
那么，在IPO收紧之下，哪些企业可能会拥有上市的“绿色通道”？安永大中华区TMT行业联席主管合伙人李康表示，预计对优质科技型企业的支持力度不减，并更强调精准性。在此背景下，科技属性强、满足上市条件的优质企业将更先开启上市程序，拥有核心技术的硬科技企业仍会是下半年IPO的主力。
而在上市门槛提高的背景下，券商又该如何应对？田利辉认为，券商需要调整经营策略，积极应对市场变化。具体来说，券商应该加强对拟上市公司的审核和筛选，提高上市项目的质量和成功率；需要加强对企业的辅导和培育，满足更高的上市门槛要求。同时，还应拓展多元化的融资渠道，以适应市场变化。
事实上，券商并购业务正呈现活跃态势。“一方面，随着IPO收紧，一些企业选择通过并购方式实现资本扩张和产业升级；另一方面，国家政策也在鼓励和支持并购重组，以推动产业结构调整和优化。因此，并购业务有望继续保持增长态势，但同时也面临着监管政策的变化、市场竞争的加剧、信息披露和合规风险以及项目质量和风险控制等挑战。”田利辉说。
采写：南都湾财社 记者王玉凤 实习生王佳佳配资金额